Nu as vrea sa vorbesc acum despre subiectul despre care vorbesc toti consultantii in aceasta perioada, anume faptul ca majoritatea liniilor de finantare din cadrul exercitiului 2014-2020 nu au fost si nu sunt deschise, desi ne aflam in septembrie 2016.
Incerc sa arunc undeva, intr-un colt al creierului meu de care as vrea sa uit, si gandul permanent ca, de la inceputul prezentului exercitiu financiar nu avem un calendar decent al lansarilor liniilor de finantare, o programare reala… Ce tari suntem noi, romanii, cand este vorba de mistocareala… Am tot ras de planul cincinal. Evident, o buna parte din el era compus din minciuni. Insa era o incercare de planificare. Si in anumite aspecte chiar functiona… nu imi vine sa cred ca spun asta, pentru ca nu sunt deloc o simpatizanta a vremurilor apuse. Insa trebuie sa recunosc… chiar functiona! Planificarea nu este inventata de comunisti, atata lucru ar trebui sa stim. Este inventata in antichitate… Si chiar a functionat si functioneaza la nivel de state… Iar noi traim tot in haos si ne miram ca nu avem rezultate.
Parca nu ma tenteaza nici starnesc o noua discutie legata de faptul ca de abia acum (reminder: SEPTEMBRIE 2016!!!) sunt instruiti viitorii evaluatori ai AM POCU, in cadrul unui proiect de asistenta tehnica cu Banca Mondiala… Adica in al treilea an al exercitiului financiar, evaluatorii AM POCU se intreaba cum sa evalueze proiectele depuse de micile lacramioare…
Si ce reprezinta gluma asta proasta cu Mysmis, in conditiile in care Romania are informaticieni de top?
As dori totusi sa ii intreb pe doamna director AM POCU si pe domnul ministru al MFE, ce inseamna, in varianta lor, ghid la consultare? Se incarca pe site-ul ministerului niste ghiduri conditii specifice, necorelate cu conditiile generale, FARA ANEXE SI FARA FORMULARUL DE BUGET. Adica ce se publica, de fapt, spre consultare si cum se respecta cadrul legal in cadrul acestor asa-zise consultari? Reamintesc tuturor celor care citesc acest articol urmatoarele:
Avem Legea nr. 52 din 2003 privind transparenta decizionala in administratia publica.
Keep reading…
Pe data de 07.09.2015 am luat parte la o debatere organizata de MFE privind ghidul conditii generale POCU 2014-2020 (capital uman).
Dezbaterea trebuia sa inceapa la ora 14,00, insa a inceput cu o jumatate de ora intarziere… datorita problemelor tehnice.
Baza discutiilor este varianta ghidului publicata pe 2 septembrie. Discutia a inceput cu eligibilitatea solicitantilor si partenerilor. Organizatiile nou infiintate, inclusiv noile ONG-uri – pot aplica in conditii foarte putin permisive, astfel incat participantii intreaba ce rost mai au parteneriatele. Automat sunt eliminate organizatiile noi, dar care pot fi inovatoare. Raspunsul organizatorilor este ca se ia in considerare eliminarea conditiilor restrictive.
Un participant propune ca un procent din fiecare axa sa fie dedicata organizatiilor mici, pentru proiecte de sub 500.000 euro. Raspunsul MFE este ca modificarea criteriilor de eligibilitate se va face cu aprobarea Comitetului de monitorizare, asadar va dura.
Un aspect cu adevarat restrictiv este ca solicitantul / partenerii trebuie sa aiba experienta in cel putin doua domenii.
O intrebare la care nu s-a raspuns a fost de ce organizatiile private trebuie sa faca o nota justificativa pentru selectia partenerilor, atata timp cat parteneriatul este descris in cererea de finantare?
Keep reading…
Pe 24.09.2014, ministrul Eugen Teodorovici declara, intr-o conferinta, ca <Romania va avea un model unic in Europa in privinta fondurilor europene, iar in acest sens vom aplica principiul ‘Primul venit, primul servit’, cu reguli foarte stricte, dar in acelasi timp extrem de simple. „Obiectivul nostru este de a lansa noile ‘call’-uri pentru 2014-2020, cred ca incepand din octombrie, inceput de noiembrie. Romania va avea un model unic in Europa in ceea ce priveste fondurile europene pe zona privata si nu doar atat. Multi vor rade cand vor auzi acest lucru. Vrem sa avem reguli foarte stricte si foarte dure, dar extrem de simple in acelasi timp.Totul va fi online, iar daca solicitantul primeste 80 de puncte se semneaza contractul de finantare, nu stau sa astept finalizarea depunerii de proiecte, dupa aia sa facem evaluare etc. Vom aplica principiul ‘Primul venit, primul servit’ in cazul finantarii europene pentru urmatorul cadru financiar 2014-2020′.>
Initial, cand am auzit de evaluari ale proiectelor in ordinea depunerii lor, m-am bucurat, am crezut ca solicitantii vor primi mai repede un raspuns la cererea lor… se pare, insa, ca am fost naiva. Vad ca de fapt este vorba de cresterea haosului deja existent si de o intrecere de viteza, in care castiga cei mai rapizi, in dauna celor mai seriosi. Nu inteleg de ce se doreste reinventarea rotii. Ca un exemplu, Fondul Social European functioneaza de peste 50 de ani in UE, cu rezultate acceptabile sau bune, in functie de tara, insa niciunde nu este asa un haos, ca la noi, dupa 14 ani de gestionare la nivel de tara a fondurilor de preaderare si dupa 7 ani de gestionare a fondurilor structurale si de coeziune. Incepe sa semene totul a amatorism si incompetenta, pe nervii, munca, banii si viitorul nostru.
Intrebarea mea catre cititorii Finantare.ro este: cum vedeti viitorul proiectelor noastre, in aceste conditii? Ca prezentul il vedem cu totii…
Iata ca evaluarile proiectelor depuse in cadrul POSDRU sunt, in majoritatea lor, finalizate. Rezultatele evaluarii proiectelor depuse in cadrul anumitor domenii majore de interventie ma fac sa vin cu urmatoarele propuneri catre Ministerul Fondurilor Europene, in ceea ce priveste POSDRU si viitorul POCU:
-
includerea urmatoarei cerinte in grila de evaluarea faza A pentru POCU si la semnarea contractelor pentru POSDRU: beneficiarii aflati pe lista proiectelor reziliate nu sunt eligibili/sunt exclusi de la finantare timp de 2 ani – cel putin – in cadrul viitorului POCU; beneficiarii aflati pe lista proiectelor reziliate nu pot semna contracte de finantare/ nu pot primi finantari din cadrul Fondului Social European/sunt exclusi de la finantare timp de 2 ani (cel putin!);
-
includerea obligativitatii atasarii bugetului in format Excel in Actionweb, la depunerea unui proiect. Nu este firesc ca un proiect sa poata fi trimis fara ca formularul de buget sa fie atasat. Au fost cazuri in care softul Actionweb a dat rateuri, solicitantii au atasat formularul de buget, dupa ce au finalizat introducerea proiectului au procedat la trimiterea lui, iar formularul de buget nu s-a mai regasit., desi toate optiunile din cadrul meniului apareau ca fiind complete. Apar frustrari inutile si in randul solicitantilor, si in randul evaluatorilor si a AMPOSDRU. In cazul in care exista imposibilitatea trimiterii electronice a proiectului fara bugetul atasat, solicitantii vor incerca atasarea fisierului pana cand vor reusi, plus ca si softului Actionweb ar trebui sa i se faca o mentenanta. Si poate in cazul POCU va exista un soft care va da mai putine rateuri…
-
includerea automata in clasa de risc B1 a tuturor proiectelor in derulare si a celor care urmeaza sa fie incepute, in cazul beneficiarilor care au cel putin un proiect cu cheltuieli neeligibile mai mare de 10% din valoarea proiectului, pe o perioada de 3 ani. Nu ma refer la situatii asemanatoare celei prin care multi beneficiari s-au aflat in situatia sa returneze din finantare, datorita penalitatilor pe care UE ni le-a aplicat. Ma refer la proiecte care cumuleaza peste 10% cheltuieli neeligibile, lucru care nu se poate intampla daca exista cateva acte care nu au stampila la stampila sau au o semnatura cu pix cu mina neagra, in loc de pix cu mina albastra. De la acest procent in sus, cheltuielile neeligibile denota o gestionare defectuoasa a proiectului. Si este putin probabil ca o organizatie care gestioneaza deficitar un proiect finantat din fonduri europene, sa se descurce cu mult mai bine in cazul implementarii altor proiecte, intr-un interval scurt de timp;
-
includerea urmatoarei cerinte in grila de evaluarea faza B pentru proiectele din cadrul POCU si la semnarea contractelor pentru proiectele din cadrul POSDRU: Solicitantii care depun mai multe proiecte in cadrul aceluiasi DMI, avand cel putin 2 indicatori identici si buget identic, sunt exclusi de la finantare, in cazul POCU; Solicitantii care au depus mai multe proiecte in cadrul aceluiasi DMI, avand cel putin 2 indicatori identici si buget identic, sunt exclusi de la finantare/ nu vor semna contractul de finantare, in cazul POSDRU.
Aveti si dumneavoastra propuneri actualul si viitorul program operational pentru resurse umane? Ar fi un moment bun sa le facem cunoscute!
Teodora Gheorghevici
Dragii mei,
Ce parere aveti despre faptul ca un proiect pe care il scriem cu tot sufletul si priceperea noastra poate incapea in mainile unui evaluator care in viata lui nu a scris un proiect, in viata lui nu a fost la implementare, dar are … un curs de evaluator proiecte? Mie nu mi se pare in niciun fel amuzant, este chiar anormal. Este un alt aspect al zonei crepusculare in care traim si despre care pomeneam in iarna…
Ar fi foarte necesara introducerea unei cerinte pentru evaluatori: minim un an experienta in implementare proiecte si minim un proiect scris si aprobat. In conditiile avem experierienta in scrierea de proiecte care au fost aprobate si in implementare, inca din vremea fondurilor de preaderare, nu mi se pare normal ca proiectele noastre sa fie evaluate de oameni care au un simplu curs, dar nu au habar cum se scrie de fapt un proiect si nu stiu ce inseamna punerea lui in practica. Sa isi faca si ei experienta macar un an sau doi, apoi sa ne evalueze munca!
Astept parerile dvs. legate de acest subiect… si sper sa vina cat mai repede vremurile in care vom putea face cu adevarat management de proiect, fara piedici din partea neavenitilor, incepand de la aprobare si sfarsind cu implementarea…
Comentarii recente